美国今日正式退出《中导条约》,世界将无法免于核战争?

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8月2日,美国正式退出《中导条约(Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty)》,该条约正式失效。

今年2月1日,美国政府宣布暂停履行《中导条约》义务并启动退约程序。2月2日,应对美方的退出,俄罗斯总统普京签署命令,暂停履行《中导条约》。7月3日,普京签署了俄罗斯杜马和联邦委员会通过的暂停履行《中导条约》的法案。

据路透社报道,8月1日,在《中导条约》即将失效之际,联合国秘书长古特雷斯表示,“世界会失去阻止冲向核战争的刹车”。他认为,《中导条约》的失效会增大而非降低弹道导弹造成的威胁。“无论发生什么,美俄双方都应该避免破坏事态稳定,并即刻开始寻求国际军备控制的新的’共同路径’。”

法新社指出,本次美方退出,是为“新的军备竞赛开启大门,而本次军备竞赛的靶子瞄准俄罗斯和中国”。

美国国务卿蓬佩奥在7月底接受福克斯新闻采访时,被问到“美国是否会因此在亚太地区部署陆基中程导弹”,蓬佩奥并未否认部署导弹的可能性,“我们正在研究这个问题,两周前,我们与俄方举行了高级别磋商,他指出,双方特别讨论了与战略有关的问题。” 8月2日,抗议者在柏林头戴普京和特朗普的面具

《中导条约》是什么?

1980年代,苏联在欧洲部署了一种名为“SS-20”,可搭载三枚核弹头的导弹,美国则以巡航导弹及“潘兴2”中程导弹作为回应。由于中程导弹飞行时间短,外界将其视为核战争的触发器。

1987年,时任美国总统的里根和苏联领导人戈尔巴乔夫达成协议,两国签署《美利坚合众国与苏维埃社会主义共和国联盟关于销毁中程和中短程导弹之条约》(简称《中导条约》)。《中导条约》禁止射程在311英里(约合500公里)到3420英里(约合5500公里)间的陆基巡航导弹或弹道导弹的存在,是冷战结束标志性的一项军备控制条约。据“德国之声”报道,在条约签署不到5年的时间内,美俄双方共同销毁了2692枚导弹。

但是,条约没有涵盖空中发射或海上发射的武器,例如从舰船、潜水艇或飞机上进行发射的美国“战斧”(Tomahawk)及俄罗斯“口径”(Kalibr)巡航导弹,这些导弹轻松就能射出类似的距离。

美国为何对《中导条约》不满?

2014年,随着乌克兰冲突的加剧,奥巴马政府首次指责俄罗斯违反该条约。据《纽约时报》报道,莫斯科几乎公开地部署了一种遭禁止的陆基巡航导弹“9M729”,西方称之为“SSC-8”,它能对欧洲和与美国结盟的前苏联国家构成威胁。美国称,该巡航导弹射程突破条约限制。

俄罗斯展示9M 729陆基巡航导弹

但俄罗斯一直拒绝接受美方指控,认为美国是在为退约找借口,更是质疑美国在东欧部署的陆基“宙斯盾”反导系统具备发射巡航导弹的能力。据路透社报道,俄罗斯认为“SSC-8”导弹完全符合《中导条约》规定,因此拒绝销毁。

美国总统特朗普以及其强硬派助手,尤其是博尔顿,长期以来都在表达对《中导条约》的不满,表示俄罗斯违反了条约条款。而且由于中国不是缔约国,也引发了特朗普的担忧。

据外媒报道,美国国防部前任部长阿什-卡尔特认为,《中导条约》的作废从军事角度上来对美国有利。“美国可以从此使用’快速常规打击’了。这也有利于遏制中国在亚洲的军事崛起。”

各界反应:世界或失去阻止核战争最后的闸门

近年来,美国与俄罗斯在欧洲的军事角力逐渐升级。2018年10月,普京在索契举行的国际政策性论坛时强调,只有俄罗斯遭遇导弹袭击后,才会使用核武器反击。届时“俄罗斯人作为受害者,将是去往天堂的烈士;发起袭击的人则会是死去的罪人,甚至没有时间忏悔。”

2019年7月28日,俄总统普京在阅兵式上

据新华社报道,美国副国务卿安德烈娅·汤普森此前曾表示,如果美方正式作出退约决定,美军将得以立即研发新型导弹。俄罗斯总统普京在今年1月中旬在接受采访时说,俄罗斯“对新军备竞赛不感兴趣”,但美国政府退出《中导条约》“将产生最严重后果”。

据CNN报道,美国国防部官员表示,美国军方将在未来几周内测试一项新的非核弹巡航导弹,作为“特朗普政府对俄罗斯常年来不遵守《中导条约》的回应”。

据报道,8月1日,俄罗斯副外长里亚布科夫表示,如果美国把《中导条约》所禁止的导弹部署到更为靠近俄罗斯的地方,俄方不排除采取类似措施以回应美国的行动。

俄国防部国际军事合作总局前局长伊瓦绍夫建议,如果美国在欧洲部署新导弹,俄军方可以在古巴和委内瑞拉或其他友好国家部署导弹,“只有在美国领土真正受到威胁后,白宫才会向全世界让步。”

民众担忧美俄两国或开启核军备竞赛

古特雷斯则呼吁美俄双方都保持冷静,并续期《新削减战略武器条约》。该条约为美俄仅存的双边军备控制条约,由美国前总统奥巴马和俄罗斯前总统梅德韦杰夫于2010年签署的,除非两国同时续约,否则该条约将于2021年失效。

有专家认为,《中导条约》失效后,受影响最大的就是欧洲国家。欧洲国家对此颇为担忧。据外媒报道,去年12月,德国外交部长海科·马斯(Heiko Maas)在一份声明中表示,《中导条约》已成为我们欧洲安全架构的重要支柱。一些专家认为,美国退出《中导条约》可能为美欧之间新添隔阂。

7月29日,日本外相河野太郎称,目前,未签署《中导条约》的国家仍在继续扩充军备。如果该条约失效,必须建立一个囊括美、俄、中、英、法五国的新框架。同日,美国国务卿蓬佩奥称,美俄进行了战略对话,希望中方也加入这些对话,相关协议需要包括中国。

美国国务卿蓬佩奥

对于日方和美方的提议,外交部发言人华春莹表示,河野外相所谓“新框架”毫无新意,无助于挽救《中导条约》,反而是变相为美三方面退约寻找借口。美方退约的真实目的是给自己松绑,却拿中国说事,毫无道理,中方也不会接受。

华春莹还表示,中国主张全面禁止和彻底销毁核武器,但核裁军应遵循“各国安全不受减损”这一国际公认的军控基本原则。美国仍是世界上最大的核武器国家,在核裁军方面负有特殊优先责任。美国应在切实履行现有条约基础上,进一步大幅削减核武器,为其他国家参加核裁军谈判创造条件,而不是向别国推卸责任。





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